Thượng viện Mỹ công bố bản cập nhật của CLARITY Act

Các nghị sĩ Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ đã công bố phiên bản cập nhật của CLARITY Act sau quá trình đàm phán và điều chỉnh diễn ra trong kỳ nghỉ Quốc hội tháng 8. Phiên bản mới tiếp tục giữ nguyên nhiều nội dung quan trọng của dự luật, đồng thời bổ sung một số thay đổi đáng chú ý liên quan đến hoạt động tài chính phi tập trung (DeFi), giao dịch hàng hóa kỹ thuật số và quyền hạn của các tổ chức tín dụng.

Theo nhà báo chuyên đưa tin về thị trường crypto Eleanor Terrett, phiên bản mới của CLARITY Act phản ánh những thay đổi được các nghị sĩ thương lượng trong thời gian Thượng viện tạm nghỉ vào tháng 8. Đáng chú ý, các điều khoản liên quan đến đạo đức, BRCA và cơ chế lợi suất từ stablecoin dường như không có thay đổi đáng kể so với phiên bản trước.

Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất là yêu cầu các giao thức DeFi không được xem là phi tập trung phải đăng ký với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC). Quy định này tương đồng với nội dung tại Điều 10301 trong phiên bản CLARITY Act do Ủy ban Ngân hàng Thượng viện xây dựng trước đó.

Việc đưa yêu cầu đăng ký CFTC vào nhóm giao thức DeFi chưa đạt mức độ phi tập trung nhất định cho thấy các nhà lập pháp Mỹ đang tiếp tục tìm cách phân biệt giữa những hệ thống blockchain thực sự phi tập trung và các giao thức vẫn có mức độ kiểm soát hoặc vận hành tập trung đủ lớn để chịu sự giám sát của cơ quan quản lý.

Phiên bản cập nhật cũng thu hẹp phạm vi áp dụng của các điều khoản liên quan đến DeFi, chỉ tập trung vào các giao dịch giao ngay hoặc giao dịch tiền mặt đối với hàng hóa kỹ thuật số. Thay đổi này được cho là nhằm giải quyết những quan ngại liên quan đến các bộ lạc bản địa Mỹ trong bối cảnh các thị trường dự đoán dựa trên blockchain ngày càng phát triển.

Các thị trường dự đoán sử dụng công nghệ blockchain đã trở thành một chủ đề gây tranh luận tại Mỹ, đặc biệt khi các nền tảng này cho phép người dùng giao dịch các hợp đồng liên quan đến kết quả của nhiều sự kiện khác nhau. Việc CLARITY Act giới hạn phạm vi điều chỉnh đối với giao dịch giao ngay hoặc tiền mặt của hàng hóa kỹ thuật số có thể giúp dự luật xử lý rõ ràng hơn ranh giới giữa hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số và những sản phẩm có tính chất phái sinh hoặc dự đoán.

Bên cạnh DeFi, phiên bản mới của CLARITY Act cũng tiếp tục làm rõ quyền hạn của các liên hiệp tín dụng (credit unions) trong việc tham gia vào các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa. Đây là một trong những nội dung được các nhà lập pháp chú ý khi xây dựng khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số tại Mỹ, trong bối cảnh các tổ chức tài chính truyền thống ngày càng mở rộng khả năng cung cấp dịch vụ liên quan đến crypto.

CLARITY Act hiện là một trong những dự luật quan trọng trong nỗ lực xây dựng khung pháp lý toàn diện hơn cho thị trường tài sản kỹ thuật số tại Mỹ. Một trong những vấn đề trọng tâm của dự luật là phân định rõ thẩm quyền quản lý giữa CFTC và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), đồng thời xác định cách các loại tài sản kỹ thuật số và những chủ thể tham gia thị trường sẽ được quản lý.