Tổng thống Putin ký luật hợp pháp hóa giao dịch crypto tại Nga

Tổng thống Nga Vladimir Putin đã chính thức ký ban hành đạo luật mới về thị trường tiền mã hóa, đánh dấu bước ngoặt lớn trong chính sách quản lý tài sản số của quốc gia này. Đạo luật thiết lập khung pháp lý toàn diện cho hoạt động giao dịch tiền mã hóa tại Nga, đồng thời lần đầu tiên cho phép nhà đầu tư cá nhân tham gia mua bán crypto trong khuôn khổ được quản lý chặt chẽ.

Theo quy định mới, hệ thống pháp lý sẽ áp dụng đối với toàn bộ các thành phần của thị trường, bao gồm sàn giao dịch tiền mã hóa, đơn vị lưu ký tài sản số, công ty môi giới, tổ chức thanh toán bù trừ, nhà đầu tư cùng nhiều đơn vị cung cấp dịch vụ liên quan. Tuy nhiên, Nga vẫn tiếp tục duy trì lệnh cấm sử dụng tiền mã hóa làm phương tiện thanh toán hoặc đồng tiền hợp pháp trong nước. Điều này đồng nghĩa Bitcoin, Ethereum hay các loại tiền mã hóa khác vẫn không thể được sử dụng để thanh toán hàng hóa và dịch vụ tại Nga.

Một trong những điểm đáng chú ý nhất của đạo luật là việc mở cửa thị trường cho nhà đầu tư cá nhân. Theo đó, mỗi nhà đầu tư nhỏ lẻ được phép mua các loại tiền mã hóa có tính thanh khoản cao với hạn mức tối đa 300.000 rúp mỗi năm thông qua từng đơn vị trung gian được cấp phép. Mức này tương đương khoảng 3.700 USD theo tỷ giá hiện nay. Hiện chính phủ Nga chưa công bố danh sách cụ thể những đồng tiền mã hóa nào đủ điều kiện để giao dịch trong nhóm tài sản có tính thanh khoản cao.

Đối với nhóm nhà đầu tư chuyên nghiệp hoặc nhà đầu tư đủ điều kiện, luật mới không áp dụng bất kỳ giới hạn nào về giá trị giao dịch. Những người này có thể tự do mua bán mọi loại tài sản số được phép lưu hành trên thị trường.

Cả nhà đầu tư cá nhân và nhà đầu tư chuyên nghiệp đều phải vượt qua bài kiểm tra đánh giá mức độ phù hợp trước khi được phép giao dịch. Đáng chú ý, nhà đầu tư cá nhân hoàn toàn có thể được nâng hạng thành nhà đầu tư đủ điều kiện nếu đáp ứng các tiêu chí về lịch sử giao dịch tiền mã hóa theo quy định của cơ quan quản lý.

Không chỉ quản lý nhà đầu tư, đạo luật mới còn đặt ra các yêu cầu nghiêm ngặt đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tài sản số. Các sàn giao dịch tiền mã hóa muốn hoạt động hợp pháp tại Nga sẽ phải đăng ký vào một hệ thống đăng ký đặc biệt do nhà nước quản lý, đồng thời đáp ứng yêu cầu vốn chủ sở hữu tối thiểu 15 triệu rúp, tương đương khoảng 185.000 USD.

Bên cạnh đó, các sàn giao dịch cũng bắt buộc phải tham gia tổ chức tự quản của thị trường tài chính nhằm tăng cường giám sát, minh bạch hóa hoạt động và bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư.

Mặc dù vẫn giữ nguyên lệnh cấm sử dụng tiền mã hóa để thanh toán trong nước, đạo luật lại tiếp tục cho phép sử dụng crypto trong hoạt động thanh toán quốc tế phục vụ thương mại xuyên biên giới giữa doanh nghiệp Nga và đối tác nước ngoài. Đây là chính sách đã được Nga từng bước triển khai từ năm 2024 nhằm giảm sự phụ thuộc vào hệ thống tài chính truyền thống trong bối cảnh các lệnh trừng phạt của phương Tây ngày càng gia tăng.

Việc hợp pháp hóa giao dịch tiền mã hóa dưới sự quản lý của nhà nước được xem là bước đi quan trọng giúp Nga xây dựng một thị trường tài sản số minh bạch hơn, đồng thời tạo thêm kênh đầu tư hợp pháp cho người dân thay vì để hoạt động giao dịch diễn ra trên các nền tảng nước ngoài ngoài tầm kiểm soát.

Theo kế hoạch, phần lớn quy định của đạo luật sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/9/2026. Riêng các điều khoản liên quan đến việc phát hành và lưu thông tài sản số sẽ bắt đầu áp dụng từ ngày 1/9/2027. Những sàn giao dịch tiền mã hóa đang hoạt động hiện nay sẽ được hưởng giai đoạn chuyển tiếp đến ngày 1/3/2027 để hoàn tất việc đáp ứng các yêu cầu pháp lý mới.

Đạo luật vừa được ký là kết quả của quá trình xây dựng khung quản lý kéo dài nhiều tháng. Trước đó, Hạ viện Nga (State Duma) đã thông qua dự luật sau nhiều vòng thảo luận kể từ lần đọc đầu tiên vào tháng 4/2026. Việc ban hành luật cũng tạo nền tảng pháp lý rõ ràng hơn cho hoạt động giao dịch tài sản số, vốn trước đây vẫn tồn tại trong nhiều khoảng trống pháp lý.